焦化行業(yè)：合理控制新增產(chǎn)能

焦炭生產(chǎn)規(guī)模的急劇擴大始于5年前市場需求的急劇增長，其國內(nèi)產(chǎn)品價格從2001年的每噸400元上升到2004年的1400元以上，國際市場價格也由每噸67美元上漲到400美元以上。到2005年底，全國焦化生產(chǎn)企業(yè)約有1300多家，機焦總生產(chǎn)能力約3億噸，比上年增長25％。2005年產(chǎn)量2．43億噸，其中機焦產(chǎn)量約2．33億噸，同比分別增長17．9％和24．4％。

2004年5月，國家發(fā)改委會同有關部門對焦化行業(yè)進行了全面清理整頓，焦化行業(yè)低水平重復建設和盲目擴張的勢頭得到遏制，落后生產(chǎn)能力明顯減少，但更深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾遠遠沒有得到根本解決。焦炭產(chǎn)能過剩，企業(yè)效益大幅度下滑。一方面目前國內(nèi)焦炭實際消費量約2．3億噸，而生產(chǎn)能力已達3億噸；另一方面由于國際國內(nèi)鋼鐵需求增幅趨緩，加上俄羅斯、波蘭、烏克蘭等國新建1100萬噸焦炭能力將陸續(xù)投產(chǎn)，國內(nèi)焦炭市場消費和出口同步減少，產(chǎn)能明顯過剩，焦炭價格大幅回落，企業(yè)利潤急劇下降。目前國內(nèi)市場價格已跌到950元／噸左右，同比跌幅達30％。2005年焦炭出口平均離岸價格183美元／噸，同比下降30％左右，今年以來進一步跌到130美元／噸左右，相當于2004年均價的一半，最高價格的1／3。尤其是缺乏煤氣、焦油等副產(chǎn)品回收利用的獨立焦化企業(yè)開工率只有60％左右，虧損面達80％以上。

在產(chǎn)能過剩的同時，焦炭行業(yè)資源配置和產(chǎn)業(yè)布局也不合理。發(fā)達國家的焦炭主要用于鋼鐵冶煉，其中95％的焦炭生產(chǎn)能力作為鋼鐵企業(yè)的配套設施進行布局。焦炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤氣、余熱、焦油等能夠在鋼鐵生產(chǎn)過程中得到充分利用。而我國鋼鐵企業(yè)用焦量占焦炭產(chǎn)量的80％左右，但只有33％的生產(chǎn)能力布局在鋼鐵聯(lián)合企業(yè)內(nèi)，67％的焦炭生產(chǎn)能力為獨立焦化生產(chǎn)企業(yè)，除少數(shù)作為城市煤氣供應的市政配套設施外，大部分集中在煤炭產(chǎn)區(qū)，遠離產(chǎn)品用戶，難以實現(xiàn)煤炭資源的綜合利用。此外，焦化生產(chǎn)環(huán)境污染和資源浪費嚴重，行業(yè)生產(chǎn)集中度低，技術和管理水平總體落后，缺乏市場競爭力。

近日，國家發(fā)展改革委下發(fā)了《關于加快焦化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導意見》，提出經(jīng)過3—5年的努力，力爭使焦化行業(yè)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、淘汰落后和提高競爭力上有明顯成效。

按照這個指導意見，焦化行業(yè)的調(diào)整方向是：依靠市場、扶優(yōu)汰劣、調(diào)整布局，加快淘汰落后技術裝備和缺乏競爭力的企業(yè)。調(diào)整的主要目標是：合理控制新增焦炭產(chǎn)能，使焦炭產(chǎn)能和市場需求基本相適應。徹底淘汰土焦、改良焦。東部地區(qū)2007年底以前，西部地區(qū)2009年底以前淘汰炭化室高度小于4．3 米焦爐（3．2 米及以上搗固焦爐除外）。符合《焦化行業(yè)準入條件》的焦炭產(chǎn)能占總能力的80％以上，鋼鐵企業(yè)的焦炭產(chǎn)能占總產(chǎn)能的50％以上。焦化生產(chǎn)企業(yè)基本實現(xiàn)達標排放。培育一批具有國際競爭力的生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團。