電監會:電力工業輸配分離箭在弦上 將開始試點

“輸配電分開已進入措施研究階段，條件成熟就可以推行試點。”國家電監會政策法規部部長王強在昨天召開的中國電力工業中長期發展與改革研討會上透露。輸、配電分離改革如今終于箭在弦上，電力改革各項工作的阻塞都將隨之推行而疏通。

他強調，在輸配合一的體制之下，區域電力市場的建立、輸配電價改革方案的出臺以及深化農村電力改革等各項工作都受到了制約。如果輸電與配電在體制上不分開，上網電價、銷售電價的改革就無從談起。

此外，進行輸、配電分離對整個“十一五”電網發展的資金籌集有至關重要的影響。他表示，經測算，至少要8000億到12000億美元的資金才能夠滿足我國“十一五”期間的電網建設投資的需要。現今這種輸配合一的體制，不能夠滿足對電力改革的籌資需求。只有通過輸配分開，實現電網投資主體的多元化，才能解決如此龐大的投資問題。

目前，國家電監會正在制定2006年以及“十一五”期間電力改革下一步的工作任務和措施安排。王強透露，下一步改革的八項核心內容和重點任務中，除進行輸配分開的研究和推行試點以外，還包括處理廠網分開的遺留問題、加快建設區域電力市場、深化農村電力改革、電力法和配套法規修訂、電力企業重組、輸配電價改革、政府監管體制和對電力行業規劃體制的完善等。

王強表示，當前電力體制改革中雖然矛盾重重，但是外部環境有利于改革的推行，國家推行壟斷行業改革與電力改革的銜接較好。不過，“十五”推行的行業重組使矛盾在“十一五”期間暴露得更充分，各方面的社會利益訴求更加激烈，這種環境也使得電力工業輸配分離改革箭在弦上。