WTO官方發表最悲觀預測 多哈回合談判幾成"死棋"

WTO總干事拉米昨天首次坦言，多哈回合很有可能已經錯過了4月底的“最后期限”。這是WTO官方迄今為止對多哈回合發表的最悲觀的預測。不過他仍強調，談判并沒有完全陷入僵局。

拉米對談判還沒有死心

拉米在WTO各國代表非正式會談中提出，“雖然目前已經取得某些進展，但這樣的進展速度可能無法讓我們在月末(就農業及非農產品市場準入問題)達成協議。我們需要更多的時間，盡管現在時間已經相當緊張�！�

他強調，現在不是相互指責、揭丑的時候，“現在需要的是決心、調整努力方向，以及更有成效地共同努力”。他表示，進展不會從空氣中冒出來。農產品和服務貿易是首先需要解決的問題。

雖然已經把取得農業及非農產品談判成果的時間由4月30日推遲到“4月底5月初”，拉米卻仍然顯得頗有信心，堅持“多哈回合并沒有陷入僵局”。

美歐已開始相互指責

盡管拉米希望各國不應互相指責。不過在“誰謀殺了多哈回合？”的問題上，美歐等國已經忍不住開始進行攻擊了。

歐盟貿易委員曼德爾森21日在芬蘭首都赫爾辛基發表言論，認為美國的立場使得多哈回合談判無法取得重要進展。而包括美國在內的一些國家則把原因歸咎為歐盟不愿降低對農產品的補貼。

雖然美國堅持歐盟應更大幅度降低農產品補貼，曼德爾森卻認為“歐盟已經削減了農業補貼，但美國卻不愿在這一問題上做出讓步�！�

美國參議員格拉斯利同時又指責發展中國家尋找各種借口回避參與多哈回合某些項目的談判。他認為：“一些國家總是把這些項目(指發達國家對發展中國家的貿易優惠)作為不參與多邊談判的借口。”而曼德爾森也指責以巴西、印度為首的20個發展中國家集團“不愿就非農產品市場準入問題展開談判”。

談判破裂將對全球經濟不利

隨著4月底的結點到來，多哈回合談判幾成“死棋”。倘若談判破裂將對全球經濟產生不利影響。

美國目前對一些發展中國家提供從完全免費到減免稅率的優惠進口關稅政策。身為參議院財政委員會主席的格拉斯利警告說：“如果多哈回合談判破裂，享受美國援助的發展中國家不能指望那些貿易優惠項目能夠繼續下去�！�

中國在加入WTO時作出的承諾已遠遠超過了前一輪談判“烏拉圭回合”《農業協定》的要求，農產品貿易自由化程度已經相當之高。正因為自身起點較高，更需本輪談判能夠令其他國家更多開放市場、削減補貼，使中國處于公平的競爭環境。

很多國家已尋求“替代產品”

由于多哈回合進展緩慢，很多國家轉向“區域貿易協定(RTA)”和“自由貿易協定(FTA)”。

22日，古巴與白俄羅斯簽署多項雙邊合作協議。中澳自由貿易區談判也進入了實質性的內容。據了解，5月份兩國將進入第5輪談判，爭取在1到2年之內取得突破性進展。

不過作為多邊機制的引導者，拉米一直對“區域貿易協定”持不認同的態度。他在今年的全球網聊中，認為“沒有任何其他形式的貿易協定能取代WTO”。他說：“RTA很多時候沒有用處。一些RTA對條約外的國家不公平，也無助于減少扭曲貿易的補貼�！�