節(jié)能降耗是行業(yè)創(chuàng)新的重要方向

謝百軍，浙江省紹興市嵊州新中港熱電有限公司負(fù)責(zé)人，從事電力熱電工作已有四十多年，可謂經(jīng)驗豐富。盡管如此，在近年來煤炭價格猛漲、電價基本不動的情況下，由他掌舵的企業(yè)還是一度出現(xiàn)了巨額虧損的局面。不過，在經(jīng)歷過一番市場的洗禮之后，新中港熱電公司并沒有垮下，相反在眾多同類企業(yè)還在苦苦掙扎的時候，該企業(yè)已經(jīng)扭虧為盈提前走出困境。
是技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新給了這個企業(yè)一次重生的機會。據(jù)悉，為了在激烈的競爭環(huán)境中突圍，新中港熱電公司曾一口氣先后應(yīng)用了30多項技術(shù)，其中多數(shù)都是該企業(yè)多年來的技術(shù)積累和關(guān)鍵技術(shù)的突破。
應(yīng)該說，謝百軍和他的企業(yè)只是電力行業(yè)發(fā)展的一個縮影。眼下，越來越多的電力企業(yè)已經(jīng)意識到，只有不斷地尋求創(chuàng)新，才能在今后日趨激烈的市場競爭中求得生存空間。如今，在我國電力體制改革步伐不斷加快的前提下，自主創(chuàng)新已經(jīng)是電力行業(yè)的必然選擇。
競爭機制是自主創(chuàng)新最大動力
電力行業(yè)比較特殊，屬于自然壟斷行業(yè)，在國民經(jīng)濟中占有重要地位。在壟斷體制下，電力行業(yè)形成了一種相對固定的運行模式，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)成為首要目標(biāo)，因此需要的是常規(guī)式的、成熟的、長期積累經(jīng)驗養(yǎng)成的生產(chǎn)流程管理方法，誰也不愿意冒天下之大不韙去改變這些。在這種狀況下，企業(yè)包括員工積極自主創(chuàng)新的熱情自然不會高，生產(chǎn)技術(shù)和管理上墨守成規(guī)，在如今看來也并不難理解。
一位業(yè)內(nèi)人士曾深有體會地談到，“如果要在電力行業(yè)出一個諾貝爾獎獲得者，可能性極小。因為電力行業(yè)是一個基礎(chǔ)性行業(yè)。過去，如果在這個行業(yè)干久了，在創(chuàng)新上你甚至?xí)�覺得沒有什么事情可做，所以電力行業(yè)的創(chuàng)新要有一種動力，這種動力應(yīng)該有一種環(huán)境，并且最終能夠體現(xiàn)在企業(yè)利益上。”
這種環(huán)境應(yīng)該是怎樣的？2002年是一個重要的時間點，因為在此之后，中國的電力市場環(huán)境發(fā)生了重要變化：當(dāng)年，我國開始推行電力體制改革。2003年，我國開始實施廠網(wǎng)分開并成立兩大電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團公司等。國家電力監(jiān)管委員會也于2003年3月成立，開始履行電力市場監(jiān)管者的職責(zé)。此后電力體制改革的步伐一天也沒有停止過。“十一五”期間，電力行業(yè)將繼續(xù)推進電力體制改革，下一步電力體制改革的重點業(yè)將要實施輸配分開，并進一步完善區(qū)域電力市場，盡早實現(xiàn)電力競價市場。
一系列體制改革措施實施的目的，是要實現(xiàn)打破壟斷、引入競爭、提高效率、降低成本、健全電價機制，優(yōu)化資源配置的發(fā)展目標(biāo)。
這就是電力行業(yè)需要的一種環(huán)境。競爭機制的引入，為電力行業(yè)的自主創(chuàng)新提供了最大的動力來源。某種意義上說，與電力行業(yè)唇齒相依又糾纏不清的煤炭行業(yè)也是推動電力企業(yè)進行自主創(chuàng)新的一個重要角色，因為日益高漲的煤炭價格激發(fā)了電力企業(yè)對設(shè)備節(jié)能降耗的需求，與此同時也激發(fā)了這一行業(yè)的創(chuàng)新熱情。
電力體制改革需要逐步完成，并非一蹴而就。目前，電力行業(yè)中體制性的障礙仍然存在，例如電站無序建設(shè)、電源結(jié)構(gòu)惡化、電網(wǎng)建設(shè)滯后、節(jié)能降耗不力、煤電矛盾加劇、環(huán)境壓力增強等。據(jù)了解，去年國務(wù)院常務(wù)會議還曾專門研究電力工業(yè)發(fā)展問題，并強調(diào)指出必須切實控制不合理的需求，調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，堅持節(jié)約與建設(shè)并重，把節(jié)約放在優(yōu)先地位，加強電網(wǎng)建設(shè)，大力推進技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級等。這是一種政策層面上的要求，在這種環(huán)境下，電力行業(yè)必然選擇自主創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的一條道路。
創(chuàng)新是實現(xiàn)節(jié)能降耗的必然選擇
《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確提出，要把節(jié)約資源作為基本國策，并要求到2010年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能源消耗比“十五”期末降低20%左右。為此，去年國家發(fā)改委等部門也下發(fā)通知，要求從2006年開始，每年6月底國家發(fā)改委、國家能源辦、國家統(tǒng)計局聯(lián)合向社會公布上一年度各地區(qū)萬元GDP能耗、萬元GDP能耗降低率等指標(biāo)。同時，各地區(qū)要按照建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求，結(jié)合構(gòu)建經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系和干部實績考核評價體系，研究建立GDP能耗指標(biāo)考核機制。
“節(jié)能降耗是電力行業(yè)自主創(chuàng)新的一個重要方向。”原國家能源部政策法規(guī)司副司長、電力專家朱成章指出，“根據(jù)國際權(quán)威機構(gòu)統(tǒng)計，2002年我國電廠熱效率為35.42%，這個數(shù)據(jù)看上去與國際水平差不多，可能還要略高一點，但是我們的熱效率是把供熱的效率也統(tǒng)計進去了，如果單純從電廠發(fā)電效率來看，與國際水平相差很多。”
中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計信息部主任薛靜指出：“目前電力生產(chǎn)能力高速發(fā)展，極大地緩解了電力供求矛盾，但是下一步如何與資源、市場相和諧，是電力行業(yè)必須擺脫環(huán)境制約、得到進一步發(fā)展的必由之路。而開拓這條路的關(guān)鍵是自主創(chuàng)新。其中節(jié)能降耗，就是電力行業(yè)自主創(chuàng)新、尋求可持續(xù)發(fā)展之路的契機之一。”
薛靜說，目前我國電力行業(yè)屬于高耗能行業(yè)，耗電量約占全社會用電量的14.2%。在發(fā)電生產(chǎn)環(huán)節(jié)，僅發(fā)電的輔助設(shè)備節(jié)能降耗潛力就很大。這兩年，發(fā)電企業(yè)很大部分技術(shù)開發(fā)的投資都放在了輔機設(shè)備上，節(jié)能成效明顯，效益可觀。此外，除新增機組可以直接引用高參數(shù)大容量機組，原來的機組必須進行技術(shù)改造，實現(xiàn)節(jié)能降耗，這其中節(jié)能改造又必須結(jié)合企業(yè)自身情況進行，需要具體研究。電網(wǎng)生產(chǎn)方面，節(jié)能降耗的空間也是很大的，在硬件上體現(xiàn)在線路架構(gòu)方式、線路材料的更新等，在軟件上主要體現(xiàn)在經(jīng)濟運行的優(yōu)化和調(diào)度的安全可靠，同時要與發(fā)電企業(yè)形成和諧的關(guān)系，促進發(fā)輸供系統(tǒng)的整體優(yōu)化。這些不僅需要融合自動控制、電力電子技術(shù)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)并實現(xiàn)更新?lián)Q代，更需要在企業(yè)管理模式和市場競爭機制中，實現(xiàn)中國特色的自主創(chuàng)新。
產(chǎn)業(yè)調(diào)整為創(chuàng)新帶來難得機遇
記者曾就自主創(chuàng)新問題采訪過一家電力企業(yè)，該企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者：“這些年企業(yè)采用了很多先進設(shè)備，但多是國外產(chǎn)品，現(xiàn)在回想起來，企業(yè)的自主創(chuàng)新還有很多事情需要做。”
薛靜在分析電力行業(yè)生產(chǎn)與投資情況時說，關(guān)于電力過剩問題，應(yīng)該這樣認(rèn)識，為了滿足國民經(jīng)濟發(fā)展需要，電力一直處于粗放式發(fā)展，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)極其不合理，現(xiàn)在是結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時期，也是電力行業(yè)自主創(chuàng)新的最佳機遇期。
據(jù)薛靜介紹，電力行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要針對兩個方面，一是電源側(cè)結(jié)構(gòu)，另一個是電網(wǎng)側(cè)結(jié)構(gòu)。
薛靜說：“現(xiàn)在我國電源側(cè)結(jié)構(gòu)極不合理。一方面火電在全國裝機容量中所占比例已達75.6%，對煤炭資源的需求壓力在進一步加大；另一方面30萬千瓦及以上的節(jié)能環(huán)保機組在全國裝機總?cè)萘恐袃H占42%，余下的老機組和小機組最核心的問題是高耗能、環(huán)保問題得不到解決。環(huán)保的技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)非常艱巨，這也占了國內(nèi)環(huán)保項目很大的投資比例。對于發(fā)電企業(yè)來講，國家對環(huán)保投資優(yōu)惠政策已經(jīng)在新建機組的上網(wǎng)電價中體現(xiàn)了，但是，那些老機組和小機組的環(huán)保技術(shù)改造經(jīng)費從哪里來，如何加速改造或淘汰，這就需要在技術(shù)創(chuàng)新和機制上創(chuàng)新了。從國家、行業(yè)和企業(yè)角度，加大電源側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就要加大水電、核電、新能源的投資力度。但是水電的綜合、有序、梯級開發(fā)，核電的技術(shù)路線確定與安全運營，新能源的發(fā)電設(shè)備及其上網(wǎng)技術(shù)自主化與規(guī)模化等，都需要電力行業(yè)在自主創(chuàng)新這個突破口上做文章。”
薛靜指出，過去我國在核電應(yīng)用技術(shù)路線選擇上一直沒有最終結(jié)論。究竟是全盤引進法國和德國成套設(shè)備，還是消化吸收他們的技術(shù)，實現(xiàn)國產(chǎn)機組批量生產(chǎn)，促進核電大發(fā)展，這一直在爭論。技術(shù)路線的選擇影響到投資力度、產(chǎn)業(yè)安全等因素。值得慶幸的是，隨著去年底我國新的核電項目上馬，我國核電技術(shù)路線已經(jīng)確定，今后我國將在引進、消化吸收國外技術(shù)的基礎(chǔ)上自主創(chuàng)新。這給我國的核電設(shè)備制造企業(yè)帶來發(fā)展契機。當(dāng)然，國家已明確要進行核電生產(chǎn)最新技術(shù)的研究，并要示范投產(chǎn)。
“十一五”期間國家支持發(fā)展風(fēng)電，風(fēng)電發(fā)電設(shè)備必須走國產(chǎn)化道路，其發(fā)電并網(wǎng)的穩(wěn)定性問題，也給電力行業(yè)提出全新挑戰(zhàn)。
特高壓電網(wǎng)建設(shè)是近來人們議論最多的話題。薛靜指出，現(xiàn)在南方電網(wǎng)提出要以此為契機，提高電網(wǎng)企業(yè)特高壓技術(shù)的自主研發(fā)水平，擁有國際先進的自主核心技術(shù)，為此還成立了研究所。國家電網(wǎng)公司目前也聯(lián)合清華大學(xué)、華北電力大學(xué)、電力科學(xué)研究院等的專家學(xué)者研究100萬伏特高壓電網(wǎng)建設(shè)。這其中涉及原材料、電網(wǎng)技術(shù)、設(shè)備開發(fā)、安全穩(wěn)定、技術(shù)經(jīng)濟、環(huán)境保護等問題。這些問題也是目前國際上沒有正式運行特高壓的主要因素，這是電網(wǎng)方面自主創(chuàng)新發(fā)展的一大契機。
薛靜指出，近年來，我國在供電緊張、電網(wǎng)高負(fù)荷運行的狀況下，沒出現(xiàn)類似美國大停電那樣的事故，應(yīng)該說是我國自主研制的電力二次保護設(shè)備起到關(guān)鍵作用。早在二十多年前，我國的電力科研機構(gòu)創(chuàng)新研究的二次保護技術(shù)與設(shè)備，就已經(jīng)得到許多世界專利。此后我國的二次保護技術(shù)與設(shè)備一直走在世界前列，保障了我國的電力安全。
管理創(chuàng)新與補償機制同樣重要
電力行業(yè)在管理上的創(chuàng)新同樣重要。薛靜指出，在管理過程中，如何把信息流、物流、生產(chǎn)調(diào)度、事故緊急預(yù)案等變成一個企業(yè)資源統(tǒng)籌信息化管理，目前來看還有許多問題需要解決。這也是電力企業(yè)謀求通過信息化建設(shè)，實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理，走自主創(chuàng)新的一個突破口。過去，在體制改革之前，特別是發(fā)電企業(yè)，目前的生產(chǎn)原材料、生產(chǎn)流程、調(diào)度信息、生產(chǎn)經(jīng)濟指標(biāo)和企業(yè)管理信息等都是孤立的，不利于信息資源整合與調(diào)節(jié)，也不利于通過競價途徑與電力市場信息相銜接，不能形成從生產(chǎn)到市場之間的信息互動，使得生產(chǎn)與市場脫節(jié)。現(xiàn)在國家提出以信息化帶動工業(yè)化，電力行業(yè)也是如此。從原材料開始，到成本管理、信息流流動、調(diào)度、競價上網(wǎng)、用戶負(fù)荷管理等，都能實現(xiàn)自動反饋、信息瞬間傳遞和調(diào)控的話，這才是現(xiàn)代電力工業(yè)生產(chǎn)模式。在創(chuàng)建這種模式的過程中，不僅有信息技術(shù)的提升，還需要管理機制的創(chuàng)新和電力市場化的建設(shè)與完善。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計信息部侯勇認(rèn)為，還有一點非常重要，那就是國家對電力企業(yè)進行自主創(chuàng)新能建立一種補償機制。他指出，電力行業(yè)畢竟是基礎(chǔ)工業(yè)，目前在市場條件并不完善的前提下，國家對電力行業(yè)的自主創(chuàng)新項目給予一定補償，可以起到激勵推動作用