優化發展能源工業

《綱要》以科學發展觀為指導，從經濟和社會發展全局的高度，做出了優化發展能源工業，保障國家能源安全的戰略部署。認真學習《綱要》精神實質，準確把握《綱要》深刻內涵，對于貫徹落實綱要各項任務，切實做好“十一五”能源發展與改革工作，有效推進能源工業可持續發展具有重要作用。

優化能源工業發展的方針

“十一五”時期，能源發展面臨許多新的機遇和挑戰。我們必須切實貫徹落實科學發展觀，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，用科學發展的思路去解決前進中的矛盾和問題。必須堅持“節約優先、立足國內、煤為基礎、多元發展”的能源發展方針，強化能源節約和高效利用的政策導向，優化能源生產和消費結構，加快構筑穩定、經濟、清潔的能源供應體系，為經濟和社會發展提供可靠的能源保障。

節約優先就是把節約能源資源作為基本國策，堅持能源開發與節約并重，把節約放在首位，大力節約和合理開發利用能源資源，不斷提高能源效率。

立足國內就是主要依靠國內資源，努力擴大能源供給。同時，積極實施互利共贏的開放戰略，加強同世界各國的能源合作。

煤為基礎就是從煤炭資源相對豐富的基本國情出發，進一步搞好煤炭的開發利用，加快促進煤炭清潔、高效利用和安全生產，夯實能源供應的基礎。

多元發展就是加強石油天然氣勘探開發，優化發展煤電，有序發展水電，積極發展核電，加快開發利用新能源和可再生能源，形成合理的能源結構。

優化能源工業發展的舉措

有序發展煤炭，著力優化煤炭產業結構。加強煤炭資源勘探，合理開發煤炭資源；采取先進科學技術，促進煤炭清潔利用；加快大型煤炭基地建設，優化煤炭產業組織結構；強化煤炭資源綜合利用，改善煤炭產品結構，保障安全生產。

積極發展電力，著力優化電源和電網結構。加快建設大型高效環保先進機組，提高能源利用效率，優化發展煤電；有序開發水電，優化電源結構；依靠科技進步，積極推進核電建設；加強電網建設，優化資源配置。

加快發展石油天然氣，增強戰略石油儲備能力。加大資源勘探力度，提高資源保障程度；加快油氣資源開發，穩定增加供給能力；加強替代能源發展，實現能源戰略替代；加快油氣管網建設，提高油氣運輸能力。

大力發展新能源和可再生能源，改善一次能源結構。實行優惠政策，促進可再生能源發展；大力開發風能，促進風電規模化利用；建設社會主義新農村，加快生物質能開發利用。同時，積極開發利用太陽能，發展地熱能和海洋能。