發改委將對采油企業征收"暴利稅" 稱對全民負責

國家發改委宣布，從3月26日起適當提高成品油價格水平，同時將對石油開采企業征收特別收益金。

業內人士表示，這意味著呼喚已久的石油暴利稅終于浮出水面。昨天，這一消息導致中石化、中海油等公司股價大跌。

專家預計，對石油開采企業征收的特別收益金應該占其所獲利潤的10%-20%.

國家發改委的《關于調整成品油價格的通知》表示，按國務院決定，自調價之日起，對石油開采企業銷售國產原油征收特別收益金，具體由財政部另行通知。

“這意味著業界呼喚已久的石油暴利稅制度終于浮出水面。對此，我舉雙手贊成。”中國發展研究院院長章琦昨在接受上海東方早報記者采訪時表示，國內石油行業壟斷嚴重，尤其是在上游開采領域，存在巨大的暴利。埋藏在地下的原油屬于國有資產，應該讓全民得益。但現在的情況是，只有少數巨頭才掌握原油的開采權，大多數人無法從中得益。開征暴利稅，正是解決這一矛盾的最有效途徑。

在他看來，對石油開采企業征收的特別收益金應該占到所獲利潤的10%~20%.即便如此，石油三巨頭所承擔的稅負也不算太重，負面影響也不會很大。享受著上游壟斷成果的三巨頭，理應為全民做出貢獻。

“當然，從根本上說，僅依靠征收暴利稅還不足以解決問題，還應該允許更多的民資、外資進入上游開采領域，形成競爭格局，這樣才能促使國內石油企業更好地經營。”章琦說。

寧波海順分析師樓棟告訴上海東方早報記者，中央對石油開采企業銷售國產原油征收的特別收益金，將成為調價后對部分弱勢群體和公益性行業補貼的資金來源。這是導致昨天石化股集體大跌的重要背景。和調價所帶來的利好相比，暴利稅帶來的利空顯然更具殺傷力。

但昆侖證券研究所所長吳剛表示，隨著接下來成品油價格的進一步調整，征收暴利稅的利空將逐漸被消化。最終，一旦國內油價與國際油價完全接軌，對石化股仍是利好大于利空。
“除了特別收益金的因素外，這次調價幅度和業界預期相差較大也是導致石化股下跌的一個原因。”吳剛說。

昨天，石化板塊大幅下挫，中石化A股（600028）收報5.19元，跌2.08%，中石化H股（0386.HK）收報4.7港元，跌1.05％；中海油H股（0883.HK）收報6.15港元，跌3.15％。中石油H股（0857.HK）收報8.05港元，無漲跌。