兩稅合一進入財政部程序 公共財政框架初步形成

財政部常務副部長樓繼偉昨天說,企業所得稅改革和增值稅轉型近期將有所加快,特別是全國人大宣布8月份開始審議的內外資企業所得稅法的合并問題,目前財政部已經開始進入程序。

樓繼偉是在"中國發展高層論壇2006年會"上透露這一信息的。他說,目前,盡管我國土地、水及水面、礦產資源等自然生產要素的人均占有量很低,但是浪費現象卻十分嚴重。其中一個重要的原因,就是自然生產要素的價格遠低于可持續的利用成本。針對這一問題,財政部將在相關領域,著力推行制度創新,形成各種生產要素正常流動的通道,讓市場更好地發揮資源配置的基礎作用。

樓繼偉表示,手段之一,加快稅費體制改革,將資源的使用權量化到稅費體制中,理順自然資源的價格,舒緩資源的約束,改善因不合理占用和使用造成的收入分配不公。手段之二,進一步完善公共服務的體系,包括國民教育體系、公共衛生和基本醫療、社會保障體系等,促進勞動力要素的合理流動和素質的提高。在這個過程中,財政支出將進一步向農村進行傾斜。

樓繼偉還表示,我國的公共財政框架已經初步形成,各地基本財政能力趨于平衡。

據介紹,2005年,中央對地方的轉移支付達到7330億元,相當于1994年的14.7倍,年均增長28%。

樓繼偉說,中央財政轉移支付的資金分配主要面向中西部地區。2005年,中央對地方的轉移支付資金中,中西部地區約占88%。