電力發(fā)展應(yīng)堅持適度超前

　　“社會各界應(yīng)當(dāng)正確看待當(dāng)前我國電源建設(shè)速度較快、規(guī)模較大、投產(chǎn)比較集中的階段性特征，因為這與我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征相一致。”兩會期間，針對當(dāng)前我國電源建設(shè)速度過快的說法，全國政協(xié)十屆委員、中國電力企業(yè)聯(lián)合會理事長趙希正在接受記者采訪時指出，“此種認(rèn)識并不準(zhǔn)確，電力發(fā)展應(yīng)堅持適度超前的原則，這將為電力工業(yè)發(fā)展帶來相對寬松的環(huán)境。到2010年，全國發(fā)電裝機總量可能超過7.5億千瓦。在這種狀況下，電力供需形勢將在今后一兩年內(nèi)在部分區(qū)域電網(wǎng)出現(xiàn)季節(jié)性、時段性和區(qū)域性的供應(yīng)相對富裕現(xiàn)象。希望電力工業(yè)能抓住這一重要機遇，加快電源結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。”
“以大代小”年可節(jié)約標(biāo)煤1億噸
據(jù)介紹，截至去年年底我國電力裝機突破5億千瓦，近兩年全國發(fā)電生產(chǎn)能力還將以每年7000萬千瓦以上的速度發(fā)展。趙希正指出，應(yīng)該認(rèn)識到，沒有電力工業(yè)的高速增長，就無法支撐這幾年國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，也不能保障今后幾年的可持續(xù)發(fā)展，但目前我國的電源結(jié)構(gòu)還不盡合理，尤其是火電比例偏大。
有關(guān)統(tǒng)計顯示，當(dāng)前我國火電裝機約占我國電力總裝機容量的75.6%，且近幾年的在建項目仍以火電為主，預(yù)計2007年前后，火電比例將達80%以上。而現(xiàn)有火電機組中，煤耗高、污染重的中小發(fā)電機組比例居高不下。全國的6000千瓦以上機組中，單機分別為10萬千瓦、20萬千瓦及以下的燃油、燃煤小機組約占總裝機容量的16%和40.5%。趙希正表示，如果采取強制性退出機制和“以大代小”的方式，在近5年內(nèi)加快淘汰10萬千瓦及以下機組，在未來15年內(nèi)逐步淘汰10萬～20萬千瓦及以下燃煤、燃油機組，并以高效、環(huán)保的超超臨界60萬千瓦及以上機組作為替換的話，全國每年節(jié)省的標(biāo)準(zhǔn)煤總量將接近1億噸。
這將是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的多贏結(jié)果。趙希正指出，應(yīng)緊緊抓住可持續(xù)發(fā)展這條主線，堅持節(jié)能降耗、資源節(jié)約的原則，加大電源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使電力結(jié)構(gòu)趨于合理。
放開核電風(fēng)電建設(shè)運營市場
對于積極發(fā)展清潔能源和可再生能源，趙希正建議，在水電建設(shè)方面，國家有關(guān)部門應(yīng)本著保護生態(tài)的原則，加快大型水電建設(shè)，因地制宜開發(fā)中小水電，同時針對當(dāng)前建設(shè)中遇到的綜合性開發(fā)困難，盡快采取措施，保障項目按期開工和投產(chǎn)。在核電建設(shè)方面，要開放核電的建設(shè)及運營市場，引入更多的市場主體參與建設(shè)，并加快實現(xiàn)百萬千瓦級壓水堆核電工程設(shè)計，以及設(shè)備制造本土化、批量化的目標(biāo)，大幅提高核電發(fā)展速度。在風(fēng)電建設(shè)方面，應(yīng)通過上網(wǎng)電價優(yōu)惠政策，吸引更多的國有企業(yè)及民營、集體、外資企業(yè)進入風(fēng)電領(lǐng)域，有關(guān)部門應(yīng)按照集中建設(shè)大型風(fēng)電場與因地制宜開發(fā)分散性小型風(fēng)電場相結(jié)合的原則，積極推進風(fēng)電建設(shè)的快速發(fā)展。
由于曾在國家電網(wǎng)公司任主要負責(zé)人，趙希正還對當(dāng)前的電網(wǎng)建設(shè)及電價改革發(fā)表了看法。
電網(wǎng)投資不足、建設(shè)滯后現(xiàn)象在我國電力工業(yè)發(fā)展中長期存在，而前幾年大規(guī)模的農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)建設(shè)與改造給電網(wǎng)企業(yè)的還本付息帶來很大壓力，這些都不利于電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。為此，趙希正建議，國家應(yīng)加強電網(wǎng)電源的統(tǒng)一規(guī)劃，解決電網(wǎng)企業(yè)的資本金短缺問題，改革電網(wǎng)建設(shè)融資機制，創(chuàng)造良好的電網(wǎng)建設(shè)制度環(huán)境和法制環(huán)境。同時應(yīng)加快核準(zhǔn)電源配套送出工程，盡快核準(zhǔn)特高壓電網(wǎng)實驗示范工程，進一步加大農(nóng)網(wǎng)建設(shè)。
據(jù)他介紹，當(dāng)前電力企業(yè)普遍希望能夠盡快建立與發(fā)電環(huán)節(jié)競價相適應(yīng)的上網(wǎng)電價形成機制，并建立鼓勵環(huán)保、脫硫成本進入電價的合理補償機制，建立鼓勵發(fā)展風(fēng)能、太陽能等可再生能源的電價激勵機制。