美國(guó)能源領(lǐng)域出現(xiàn)新動(dòng)向

　　能源一直是美國(guó)政府工作的優(yōu)先領(lǐng)域。2003年11月，布什政府提出的一項(xiàng)被認(rèn)為是1992年以來(lái)綜合性最強(qiáng)的能源法案獲得國(guó)會(huì)眾議院投票通過(guò)，但卻遭到參議院的反對(duì)，使得這項(xiàng)聯(lián)邦政府最為關(guān)注的法案2003年難以出臺(tái)。據(jù)悉，該法案充分體現(xiàn)了美國(guó)的如下能源戰(zhàn)略：大力發(fā)展清潔、安全的可再生和可代替能源，提高能源效率，增加美國(guó)國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)，降低對(duì)石油進(jìn)口依賴程度。實(shí)施該法案不僅會(huì)刺激能源研發(fā)和生產(chǎn)投入，有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的能源戰(zhàn)略目標(biāo)，而且還將為社會(huì)新增80萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
2003年能源科技領(lǐng)域的發(fā)展至少有兩大動(dòng)向值得關(guān)注。一是美國(guó)于2003年2月18日重新加入國(guó)際熱核試驗(yàn)堆(ITER)項(xiàng)目。美國(guó)是該項(xiàng)目的發(fā)起國(guó)之一。美國(guó)于1998年退出了ITER項(xiàng)目。近年來(lái)，各國(guó)在聚變技術(shù)研究方面不斷取得進(jìn)展，ITER項(xiàng)目成功的可能性大增；美國(guó)退出之后，歐盟、俄羅斯和日本等國(guó)繼續(xù)合作，優(yōu)化了項(xiàng)目設(shè)計(jì)，ITER項(xiàng)目的投資和風(fēng)險(xiǎn)大幅減少；美國(guó)的能源戰(zhàn)略需要美國(guó)在清潔、安全、可再生的聚變能領(lǐng)域，保持研發(fā)和應(yīng)用方面的國(guó)際領(lǐng)先地位和優(yōu)勢(shì)。正是基于上述多方面的考慮，美國(guó)趕在2003年2月19日各ITER項(xiàng)目參與國(guó)分配落實(shí)任務(wù)之前重新加入該項(xiàng)目，確保了美國(guó)的能源戰(zhàn)略利益。
二是美國(guó)的“氫經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖”已開(kāi)始付諸實(shí)施。自2001年5月布什政府在其發(fā)布的“國(guó)家能源政策報(bào)告”中提出發(fā)展氫能以來(lái)，能源部分別于2001年和2002年底出臺(tái)《美國(guó)向氫經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的2030年遠(yuǎn)景展望報(bào)告》和《國(guó)家氫能源路線圖》。這兩個(gè)報(bào)告認(rèn)為，氫能是未來(lái)美國(guó)能源的發(fā)展方向，美國(guó)應(yīng)當(dāng)走以氫能為能源基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，逐步向氫經(jīng)濟(jì)時(shí)代過(guò)渡。由此形成了美國(guó)的氫經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖。2003年伊始，美國(guó)總統(tǒng)布什就在其國(guó)情咨文中宣布啟動(dòng)“氫燃料計(jì)劃”，在未來(lái)5年中投入12億美元，重點(diǎn)研究與氫生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸有關(guān)的技術(shù)，以促進(jìn)氫燃料電池汽車技術(shù)和氫基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)在2015年前實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。為加強(qiáng)氫能研發(fā)領(lǐng)域的國(guó)際合作，美國(guó)能源部長(zhǎng)于2003年4月在巴黎召開(kāi)的“國(guó)際能源機(jī)構(gòu)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議”上提出“氫經(jīng)濟(jì)國(guó)際伙伴關(guān)系計(jì)劃”(IPHE)，旨在通過(guò)促進(jìn)氫燃料研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制訂方面的國(guó)際合作，來(lái)協(xié)調(diào)各國(guó)在發(fā)展氫經(jīng)濟(jì)方面的工作。在美國(guó)的積極倡導(dǎo)和組織下，IPHE部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議于2003年11月19-21日在美國(guó)首都華盛頓召開(kāi)，來(lái)自15個(gè)國(guó)家和歐盟的代表共同簽署了《IPHE參考條款》，標(biāo)志著IPHE正式建立。此外，布什總統(tǒng)還于2003年2月宣布實(shí)施一項(xiàng)名為“FutureGen”的技術(shù)示范計(jì)劃，聯(lián)邦政府將在今后10 年投入10億美元，建造世界上第一座以煤為燃料、既能發(fā)電又能產(chǎn)氫且排放為零的發(fā)電廠。更具有實(shí)際意義的是，美國(guó)環(huán)保局與產(chǎn)業(yè)界合作研制的首批氫燃料電池汽車已于2003年6月實(shí)際應(yīng)用于郵件遞送業(yè)務(wù)，研發(fā)人員將繼續(xù)進(jìn)行跟蹤評(píng)估，以便做出改進(jìn)。