05年我國石油和化工行業存在的三大問題

２００５年我國石油和化工行業取得了令人矚目的成績，但煤、電、油、運緊張的狀況仍然存在，國際油價過高導致下游行業背載太多成本壓力，國內成品油價格倒掛，煉油企業已連續虧損等問題仍然不同程度地制約著行業的發展。據中國石油和化學工業協會專家分析，２００５年我國石油和化工行業運行中存在以下三大問題：　　

　　——國際油價上漲過快，供應風險加大。

　　由于原油價格大幅攀升，進口原油成本大幅增加，特別在我國現有的貿易形勢下（即現貨交易），油價的振蕩容易導致“買漲不買跌”的情況。同時，石油企業為滿足正常生產經營活動，原油和成品油必須保持一定的庫存，油價的振蕩加大了庫存的風險，一旦油價下跌，企業在庫存上將遭受嚴重損失。

　　針對這一問題，中國石油和化學工業協會專家認為可以采取下列應對措施：一是加強國內資源的勘探與開發，特別是周邊海洋油氣資源的開發；二是對天然氣產業的發展提供優惠措施，鼓勵其加快發展，以緩解石油需求過快的壓力；三是加大“走出去”力度，在全世界范圍內尋求油氣項目的合作；四是實施進口油氣多元化戰略，包括來源多元化、品種多元化、貿易方式多元化、貿易渠道多元化、運輸方式多元化；五是大力推行節約能源政策，從稅收等多方面鼓勵節能產業和節能機具等，同時扶持替代能源的開發；六是加快建立起我國的石油戰略儲備體系。　　

　　——原油價格過高，成品油價格調整滯后，致使原油加工業效益下滑。

　　２００５年，國際油價一直在高位爬升，大大增加了煉廠的生產成本，給石油加工企業帶來巨大的成本壓力。雖然國家幾次調整汽柴油零售中準價格，但仍然與國際價格有較大的差距。這樣，原油價格上漲的壓力基本落到石油加工企業身上，精煉石油行業自４月份開始，已經連續７個月虧損。專家建議適當提高成品油價格的調節頻率，以更好地反映市場形勢變化。　

　　——個別行業仍然存在盲目投資、重復建設的現象。

　　２００５年以來，幾乎在每一個有煤炭規模化生產的地方，政府和企業都在謀劃上馬“煤制油”項目，預計到２０２０年，我國“煤制油”能力將達到３６００萬－３９００萬噸，但根據目前“一哄而上”的發展速度，將遠遠突破這一預計。與此同時，不少地區、企業紛紛在中西部規劃興建聚氯乙烯生產基地，計劃在３－５年內將產能翻番，內蒙古達拉特旗、準格爾旗、鄂托克旗等地均提出打造５０萬－１００萬噸的聚氯乙烯生產基地。此外，外企也紛紛增加在我國的投資。如日本東曹集團、韓國ＬＧ公司等財團投資興建的項目分別在廣州、天津和寧波開工，設計產能３０萬－３５萬噸不等。但是要面對的一個現實是，２００５年我國聚氯乙烯市場低迷，開工率降低，價格也曾觸及到近幾年來的最低，產能的過度擴張勢必造成供應的急劇增長，使市場環境更加惡化。另外，電石、燒堿、純堿等行業新建、擴建項目也較多，而國內需求增長有限，能源、成本價格卻有上漲之勢，再加上企業之間的相互競價，勢必給市場帶來一定的負面影響。因此，專家認為，企業切忌一哄而上地新建、擴建項目，即使上，也應以規模化、一體化以及對環境友好為主。