成品油定價新機制露頭

　　備受各方關(guān)注的成品油定價機制改革終于進入實質(zhì)性階段。2月13日從有關(guān)渠道核實，國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各省主管省長、國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)司局，以及中石油和中石化的高層官員，2月9日在廣州召開國內(nèi)成品油價格體制改革會議，中心議題是討論新的成品油定價機制以及配套方案，目前方案已上報國務(wù)院。方案一經(jīng)批準，成品油價格機制改革將很快全面展開。
　　參加本次會議的中石油集團副總經(jīng)理蔣潔敏此前曾說，國家有關(guān)部門已表示成品油改革的關(guān)鍵是疏導(dǎo)價格矛盾。與這一信息口風一致的是，一位消息人士透露，新機制將從三個方面對我國現(xiàn)行成品油定價機制過于透明和滯后的現(xiàn)狀進行調(diào)整。
　　該人士表示，國家將首先改以前的國內(nèi)成品油與紐約、鹿特丹和新加坡三地成品油價格接軌為以布倫特和米納斯等三地原油的國內(nèi)進口到岸價為依據(jù)，來折算國內(nèi)成品油的出廠價。采用國際原油的國內(nèi)進口到岸價而非當?shù)貟炫苾r，避免了過于透明。至于進口原油的國內(nèi)到岸價，則將通過實時監(jiān)測系統(tǒng)獲得。這樣也能變以前的被動接受國際油價，為向國際市場施加一定的影響。
　　其次，在改變滯后性方面，變原來的一個月的監(jiān)測期為22個工作日滾動計算，改8％的上下浮動范圍為4％，兩次調(diào)價時間不少于10天。也就是在前一次調(diào)價10天后，若包括當天的前22個工作日國際油價變動幅度又超過了4％，可以實施第二次價格調(diào)整。
　　此外，新機制還加入了修正公式和添加系數(shù)，使其更加科學，也更加無法被預(yù)知，從而減少甚至消除提前囤積油品等擾亂市場的行為。
　　但有關(guān)專家卻認為，發(fā)改委仍有可能保留原有的參照國際三地成品油價格進行定價的機制，只是縮短調(diào)價的時間間隔，從原來的一個月跟蹤改為半個月跟蹤、一星期跟蹤，最終實現(xiàn)實時定價。同時，由于成品油定價機制改革比較復(fù)雜，所以不可能一步到位，目前的方案將更傾向于改良。而流通體制不改革，上游的市場準入及進出口貿(mào)易等方面還處于壟斷，價格改革將無從談起。
　　中石油煉油公司在接受媒體采訪時則表示，無論最后采取哪種方案，成品油價格機制的改革方向都是從目前的有限接軌逐步轉(zhuǎn)向全面接軌，除此之外，相關(guān)的配套措施改革也應(yīng)該盡快展開。
　　消息人士還透露，兩會期間將圍繞成品油價格機制改革召開座談會，目前有關(guān)部委正在加緊制定相關(guān)配套方案。此外，由于目前國內(nèi)油價明顯低于國際市場，即使按照老公式計算，國內(nèi)油價每噸也有上調(diào)1300～1400元的空間，油價全面接軌后，成品油價格肯定將隨之上升。