我國(guó)石化行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易形勢(shì)分析

2003年，我國(guó)石油和化工行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易快速增長(zhǎng)，又創(chuàng)歷史新高。據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2003年全行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)1133.5億美元，比上年凈增281.1億美元，增長(zhǎng)33％，占全國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額(8512.1億美元)的13.3％；原油進(jìn)口量連續(xù)刷新記錄，達(dá)到 9112.6萬噸�？傮w看，去年我國(guó)石油和化工行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易形勢(shì)良好，今年有望繼續(xù)保持適度增長(zhǎng)。

　　從入世時(shí)間表看，我國(guó)絕大部分行業(yè)將在5年內(nèi)完成所有關(guān)稅及非關(guān)稅減讓過渡，其中又有相當(dāng)部分在200 4年底結(jié)束過渡期。所以，入世第三年是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的關(guān)鍵一年。石油和化工行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易也面臨同樣的形勢(shì)，既有有利的條件，也有不利的因素：

　　1.世界經(jīng)濟(jì)加速回升，為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境

　　我國(guó)加入WTO后，經(jīng)濟(jì)開放程度進(jìn)一步加大，利用外資和對(duì)外貿(mào)易的迅速增長(zhǎng)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加緊密，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)也促進(jìn)了市場(chǎng)化的不斷提高。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，特別是增量規(guī)模占世界經(jīng)濟(jì)的比重不斷提高，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相互影響將會(huì)不斷增強(qiáng)，波動(dòng)的一致性也會(huì)隨之提高。2003年下半年美國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯回升，世界經(jīng)濟(jì)也繼續(xù)復(fù)蘇，走勢(shì)基本看好。聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2004 年世界經(jīng)濟(jì)比前兩年有所好轉(zhuǎn)，增長(zhǎng)率將比2003年提高0.5-1個(gè)百分點(diǎn)，世界貿(mào)易增長(zhǎng)率也將提高 1.5-3個(gè)百分點(diǎn)。

　　2.國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，重化工業(yè)加速發(fā)展，為進(jìn)出口貿(mào)易提供有力支撐

　　國(guó)內(nèi)外大多數(shù)機(jī)構(gòu)和人士認(rèn)為，2004年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)GDP增速在8％左右的較高水平。國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)的旺盛需求，相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展，宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)向好，市場(chǎng)環(huán)境的進(jìn)一步改善，將為今年我國(guó)石油和化工行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。特別是重化工業(yè)的快速發(fā)展將對(duì)石油需求增長(zhǎng)構(gòu)成有效支撐。據(jù)專家分析預(yù)測(cè)，今年我國(guó)原油需求將達(dá)到2.75億噸，增長(zhǎng)在6％以上。而受國(guó)內(nèi)資源狀況的影響，國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量增長(zhǎng)將非常有限，需求缺口將靠進(jìn)口來彌補(bǔ)，預(yù)計(jì)2004年我國(guó)原油進(jìn)口將超過2003年原油進(jìn)口的水平。同時(shí)，受煉廠能力的限制，一些油品產(chǎn)量的增長(zhǎng)可能趕不上需求的增長(zhǎng)；同時(shí)由于一部分油品取消出口退稅或降低退稅的稅率，加之成品油進(jìn)口配額的取消，2004年成品油出口會(huì)受到一定影響。而進(jìn)口環(huán)境有所改善，這將導(dǎo)致一些油品出口增幅可能下降，進(jìn)口增幅可能提高，如柴油、溶濟(jì)油、潤(rùn)滑油等。

　　3.貿(mào)易壁壘呈遞增之勢(shì)，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的約束趨強(qiáng)

　　2003年以來，一些國(guó)家特保立法和調(diào)查的競(jìng)相啟動(dòng)，使中國(guó)產(chǎn)品遭遇的反傾銷調(diào)查和技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)遞增之勢(shì)，給出口企業(yè)帶來的成本和風(fēng)險(xiǎn)損失將繼續(xù)增加。而進(jìn)入2004年，國(guó)外采用的技術(shù)壁壘更有針對(duì)性，涉及面更廣。我國(guó)企業(yè)一直具有勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口優(yōu)勢(shì)，最近美國(guó)開始強(qiáng)制推廣SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，將勞工權(quán)利與訂單掛鉤。而受SA8000 標(biāo)準(zhǔn)約束的主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，如服裝、制鞋、化工原料、紡織等。今年SA8000標(biāo)準(zhǔn)如果實(shí)施，將直接影響到跨國(guó)公司的在華采購(gòu)，相當(dāng)多未經(jīng)認(rèn)證的中國(guó)企業(yè)將失去訂單，約有85％的中國(guó)生產(chǎn)制造企業(yè)將遭受其帶來的直接或間接消極影響，化工企業(yè)便首當(dāng)其沖。

　　歐盟《未來化學(xué)品政策戰(zhàn)略》已經(jīng)于去年底提交歐洲議會(huì)審議，該白皮書一旦通過并實(shí)施，中國(guó)將至少有70 0多種出口歐盟的化學(xué)品將面臨注冊(cè)、評(píng)估、許可等考驗(yàn)，出口歐盟的成本將增加5％，這將大大削弱我國(guó)化工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，減少我國(guó)生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)，迫使我國(guó)化工企業(yè)不得不發(fā)展新的市場(chǎng)，建立新的貿(mào)易渠道。

　　從今年開始，歐盟將正式禁止320種農(nóng)藥在歐盟的銷售，其中涉及我國(guó)的農(nóng)藥產(chǎn)品多達(dá)60余種，這同時(shí)意味著使用相關(guān)農(nóng)藥的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)歐盟出口也將受到影響。據(jù)聯(lián)合國(guó)的一份資料預(yù)計(jì)，今年僅綠色壁壘就可能使中國(guó)70 億美元以上的出口商品受到不利影響。

　　面對(duì)日趨增多的貿(mào)易堡壘和貿(mào)易摩擦，一方面我國(guó)政府也要充分利用WTO允許的手段，例如完善法律法規(guī)體系，利用反傾銷、反補(bǔ)貼等保護(hù)措施，采取必要的技術(shù)性壁壘等措施保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)；另一方面國(guó)內(nèi)企業(yè)也應(yīng)積極參與，主動(dòng)爭(zhēng)取公正合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，最大限度地維護(hù)企業(yè)正當(dāng)利益。

　　4.出口退稅政策的調(diào)整會(huì)給部分企業(yè)帶來一定的壓力，可能導(dǎo)致外貿(mào)增幅放緩

　　2004年1月1日起，我國(guó)平均出口退稅率下降3％。調(diào)低出口退稅率，會(huì)給部分企業(yè)帶來一定的壓力，增加企業(yè)的出口成本，影響企業(yè)擴(kuò)大出口的積極性，對(duì)出口退稅率下降幅度較大的輕工、紡織服裝以及資源性產(chǎn)品將產(chǎn)生一些不利影響，一些原本處于保本微利的商品可能被放棄，面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品可能被迫退出國(guó)際市場(chǎng)，可能會(huì)使我國(guó)出口增速和總量擴(kuò)大受到不同程度的影響。但是隨著關(guān)稅不斷降低和取消配額、許可證制度，政府干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的手段逐步弱化，依靠國(guó)家優(yōu)惠政策或行政手段來保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)利益已成為歷史，企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵還是靠增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。

　　綜合上述因素，考慮到基數(shù)和不確定因素的影響，初步預(yù)計(jì)2004年我國(guó)石油和化工行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易將保持適度增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增速將比2003年明顯減緩。從進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，進(jìn)口中占較大比重的原油及高附加值的化工原材料仍然將有所增長(zhǎng)，出口中比重較大的化學(xué)原材料和中間體以及初級(jí)加工產(chǎn)品的增長(zhǎng)有限。這就決定了我國(guó)石油和化工行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易逆差可能會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。