全國鐵路工作會議在京召開

在今天召開的全國鐵路工作會議上，國家發展和改革委員會副主任歐新黔高度評價了2005年鐵路改革發展取得的可喜成績，充分肯定了鐵路貫徹落實科學發展觀為緩解煤電油運緊張狀況、為國民經濟平穩發展作出的突出貢獻，希望鐵路在“十一五”規劃起步之年加快發展，繼續為經濟社會發展提供有力保障。
歐新黔說，這次會議認真學習、貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和中央經濟工作會議精神，總結回顧“十五”期間特別是黨的十六大以來鐵路取得的成績和經驗，展望“十一五”時期鐵路發展目標和部署今年工作，對于推進鐵路改革發展具有重要意義。
歐新黔指出，2005年是國民經濟取得巨大成就的一年，這些成績的取得是與鐵路廣大干部職工的辛勤努力分不開的。鐵路作為國家重要的基礎設施、綜合交通運輸體系中的骨干和大眾化交通工具，在促進經濟社會發展中發揮了重要作用，為緩解煤電油運緊張狀況，促進國民經濟平穩較快發展作出了突出貢獻。
　　歐新黔高度評價了2005年鐵路改革建設和運輸生產取得的巨大成績。她說，2005年鐵路運輸管理體制實現重大突破。2005年3月18日，全路實行鐵路局直接管理站段體制改革，解決了兩級法人經營同一資產的問題；通過改革鐵路市場應變能力提高，反應決策速度加快，生產效率明顯提升；通過生產力布局調整，產業結構更加合理。鐵路投融資體制改革邁出實質性步伐。多渠道籌資融資局面已經形成，特別是鐵道部貫徹落實十六大精神，出臺了《關于鼓勵支持和引導非公有制經濟參與鐵路建設經營的實施意見》，為非公有資本進入鐵路提供了政策法規支持和制度保障，調動了非公有資本投資建設鐵路的積極性。大規模鐵路建設開局良好。鐵路建設投資加大，進度加快，煤運通道、西部線路、客運專線陸續開工建設，大秦線年運量2億噸重載擴能改造等一批重點工程相繼建成投產，青藏鐵路全線鋪通。這些新線建成投產后，將進一步擴大路網規模，優化網絡結構，為經濟社會發展打下了更好的基礎。與此同時，鐵路客貨運輸生產取得很好的成績。國家鐵路貨運量突破了23億噸，客運量超過了11億人。
　　歐新黔指出，隨著國民經濟較快發展，鐵路運輸需求旺盛，重點物資運輸任務繁重，部分地區、部分時段運輸矛盾十分突出。鐵路系統廣大干部職工在鐵道部黨組的領導下，堅持講政治、顧大局的優良傳統，克服困難，積極創新，苦干實干，用科學發展觀統領鐵路工作，深入推進鐵路跨越式發展，千方百計擴大運輸能力，全力保證煤炭、石油、糧食、化肥等重點物資的運輸。針對近年來煤電油運異常緊張的狀況，鐵路在運輸能力高度緊張的情況下，堅持國家利益和人民利益至上，堅決貫徹執行中央關于加強和改善宏觀調控的一系列政策和措施，主動為國家分憂，顧全大局，不惜代價，將90%的運力向煤炭、石油、糧食、化肥等關系國計民生的重點物資運輸傾斜，多次突擊搶運煤炭和糧食，緊急調運防疫和救災物資，及時運送化肥、農藥、棉花等涉農產品，保證了國家和人民群眾生產生活急需。
歐新黔強調，鐵路部門在有效緩解煤電油運緊張狀況、促進國民經濟平穩發展方面功不可沒。2005年，鐵路提出大秦線和侯月線增運煤炭1億噸目標，在日常運輸生產中加強調度指揮，克服種種困難，提前實現了兩線增運1億噸目標。2005年，鐵路運輸煤炭10.7億噸，電廠存煤普遍提高，緩解了煤炭運輸緊張局面，在電力迎峰度夏和保障國民經濟平穩較快發展中發揮了積極作用，得到了黨中央、國務院和各有關省市自治區的肯定。歐新黔說，如果沒有鐵路部門廣大干部職工的奮力拼搏和努力工作，煤炭市場供應不會有今天這樣的平穩局面。歐新黔代表國家發展和改革委員會對鐵道部取得的成績表示祝賀，對鐵道部長期以來給予國家發展和改革委員會工作的支持與配合表示感謝。
歐新黔說，鐵路是國民經濟的基礎產業，鐵路發展快慢，直接影響經濟社會的發展。國務院高度重視鐵路發展，審議批準了《中長期鐵路網規劃》，為今后鐵路的發展指明了方向。根據黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，國家發展和改革委員會已經在組織編制國民經濟和社會發展第十一個五年總體規劃綱要，對鐵路發展提出了更高的要求。歐新黔說，2006年是“十一五”規劃的起始之年，開好局起好步非常重要。今年煤電油運任務依然繁重，糧食、化肥、棉花和進出口物資等重點物資運輸矛盾仍然非常突出。經過數年挖潛，運輸組織工作難度加大。希望鐵路部門進一步克服困難，頑強拼搏，突出重點，統籌兼顧，為經濟社會發展提供有力保障。
歐新黔表示，國家發展和改革委員會將一如既往地支持鐵路部門的各項工作，提供有利條件，促進鐵路加快發展，推進“十一五”規劃的實施，幫助協調解決鐵路建設、改革發展和運輸生產中存在的實際困難和問題，共同為國民經濟平穩較快發展作出新的貢獻。