產能過剩問題逐漸浮現 通縮壓力挑戰中國經濟

年終將至，今年中國經濟“高增長、低通脹”的大勢已定。但專家指出，產能過剩問題已在經濟高增長的背后浮現，如何應對逐漸增強的通縮壓力成為中國經濟面臨的重大挑戰。

供給力量不斷增強

今年前三季度中國經濟增長9.4%，同比僅回落0.1個百分點。本輪宏觀調控所針對的投資增長過快問題，繼續得到抑制，前三季城鎮固定資產投資增長27.1%，較去年同期回落3.9個百分點。

值得關注的是今年宏觀經濟運行的新特征：居民消費價格(CPI)漲幅逐季放緩，前三季僅增長2.0%，同比回落2.1個百分點；出口猛增而進口放緩，使前三季凈出口達到創紀錄的683億美元；前三季工業企業利潤雖增長20%，但同比回落了約20個百分點。

“這些看上去冷熱不均的數字，說明了同一個問題―――宏觀經濟中供給的力量不斷增強，產能過剩的苗頭已經出現了�！敝袊�宏觀經濟學會秘書長王建說。

這位專家分析說，進口增速放緩表明在宏觀調控作用下，中國的國內投資需求在減弱；而近些年持續高增長的投資形成了巨大產能，在內需相對不足的情況下向國際市場尋求出路，于是出口高增長；CPI漲幅回落主要與糧價下降有關，反映的也是糧食連續兩年豐收、供給充足的事實。

嚴重過�？赡艹霈F在2007年

2002年以來中國經濟進入新一輪增長期，固定資產投資連續3年增速超過20%，去年投資率(投資占GDP比重)已達到44%的空前水平。王建指出，大量投資所形成的產能在2005年開始釋放，表現為行業庫存增加、價格大幅回落、企業利潤下降。

過去兩年曾出現的原材料和中間產品短缺以及由此引起的漲價問題，今年大都不見了。年中以后，鋼材、水泥、電解鋁等價格開始走低，鋼材價格最大跌幅達每噸1000元左右。近年相對緊缺的煤電在今年也出現過剩苗頭。

在產能增長和價格下降的雙重擠壓下，企業利潤下滑，且主要集中于能源、原材料等少數上游行業，下游行業則大部分虧損。前三季，規模以上工業企業虧損額比去年同期增長57.6%。

“種種跡象表明，市場供大于求的矛盾有再次明顯加大的趨勢，2006年這一矛盾可能更加突出�！眹�家發改委宏觀經濟研究所王小廣博士說。他說，投資建成的周期一般為5年，因此，供求結構若得不到很好的調整，預計2007年中國可能出現較嚴重的生產過剩。

“供需相反調節”化解通縮壓力

今年以來，伴隨著各類價格漲幅明顯趨緩，企業利潤大幅回落，經濟學家中間發生了一場關于“中國經濟是否出現通縮”的爭論。王小廣認為，今年全年CPI預計將保持2%左右的增長，并不會出現通縮。但是，隨著大量投資項目陸續建成投產，2006年以后產能過剩的壓力越來越大，通貨緊縮的風險在迫近。明年下半年，中國經濟可能出現輕度的通縮。

“中國對付計劃經濟下的短缺比較有辦法，但如何應對市場經濟下的過剩卻沒有太多經驗�！蓖踅ㄕf，“從這個意義上講，‘十一五’可能是中國面對挑戰最大的五年計劃�！�

中央經濟工作會議正在北京舉行。從會前透露的信息看，會議關注的主要議題之一就是“擴大消費需求、加強固定資產投資調控”。

王小廣認為，面對越來越強的通縮壓力，明年宏觀調控應采取“供需相反調節政策”，即一方面繼續適度抑制供給擴張，另一方面積極擴大消費需求，使供給與消費形成良性循環。

2006年是“十一五”規劃的開局之年。王小廣說，從歷史經驗判斷，明年成為“調整起步年”的可能性較大，即中國經濟調整到位、實現真正的“軟著陸”，2007年開始又一波增長。

“但是，如果調整不好再碰上外部環境不景氣，中國經濟也可能在‘十一五’期間因需求不足而發生‘中期變盤’。”他說。

明年鋼材供大于求過億噸

國務院發展研究中心“中國產業發展跟蹤研究”課題組最近撰寫的鋼材供需形勢預測報告指出，明年鋼材供過于求的態勢將進一步加劇。

受經濟增速放緩和固定資產投資增速放緩的影響，明年大多數用鋼行業對鋼材的需求增長勢頭都繼續回落。課題組預計，2006全年各行業對鋼材的總需求將達到33685.44萬噸，同比增加3096.12萬噸，增幅為10.12%，較2004年和2005年增幅繼續回落。另一方面，鋼鐵產能繼續釋放，加上2006年我國鋼材進口量持續回升，出口有所下降的影響，預計2006年我國鋼材的國內供給量可以達到45336.25萬噸，同比增加48.03%。供給超過需求11650.81萬噸。